自去年5月中旬出台“海河英才”这个当时被视为“最低落户门槛”的人才引进计划后，天津的人才引进政策一直吸引着外界的目光。

  《中国经营报》记者了解到，近一年来，通过海河英才计划，天津引进的各类人才已经达到15.6万人。在此基础上，天津的人才引进力度仍将继续加大。

  在京津冀一体化背景下，高考红利、医疗资源、通勤北京的可能让天津这座近代历史名城吸引了无数在北京的漂泊青年。

  一年落户15.6万人

  近两年间，全国不少新一线、二线城市纷纷抛出“杀手锏”，出台“送房子”“送户口”“送钱”等措施，吸引高端人才落户。就在各城市“抢人大战”如火如荼之时，天津海河英才计划在去年的5月16日正式出台，并在此后经历了一系列的完善和调整。

  作为东部沿海地区的直辖市，天津以其独特的地理位置和教育优势，吸引了不少人前去落户。

  经过了一年的沉淀后，第三届世界智能大会新闻发布会上公布，从2018年5月16日至今，天津引进各类人才15.6万人，平均年龄31岁，其中学历型人才8.9万人，资格型人才6.75万人，技能型人才、中高级技师8.9万人、急需型人才2224人，高端人才中，现已引进两院院士、长江学者、杰出青年、科学基金获得者共24位，引进博士、博士后等青年人才900余位。

  根据介绍，下一步天津将主要在两个领域拓展延伸，一是针对高端人才，即硕士、博士以上学位人才，特别是战略新型人才，通过进一步加大引进人才力度，提供配套政策、人才公寓等为其提供政策性支持。除此之外，天津还将推出海河工匠行动，围绕四项产业发展，在引进科研人员的基础上同时引进大量高熟练度技术人才。

  天津财经大学教授丛屹在接受记者采访时表示，海河英才计划具有吸引力，这点在他们高校引进人才上体现得淋漓尽致，引进的人才都可以享受相应的待遇，政府补贴的安家费也都得以落实。

  对于海河英才计划对于天津经济的影响，丛屹认为，天津主动而为，从2017年开始痛下决心淘汰落后产能，在这个过程中一定有阵痛。今年天津一季度的数据是企稳，虽然增速只有4.5%，但这来之不易。

  丛屹表示，人才是企业发展的基石，海河英才计划就是天津市推进高质量发展的基础。

  坐落在天津滨海-中关村科技园(以下简称“科技园”)的天津中创信测科技有限公司，是2017年6月份正式入园的企业之一。公司副总经理张文在接受记者采访时表示，当时选址公司在天津和西安二选一。最终选择天津的主要原因，是考虑到天津距离北京比较近，归属感更强，而且天津在招商时给的人才落户政策特别好。

  张文介绍，来的时候大部分也都是“老北漂”，是公司研发的骨干，当时针对科技型企业有落户的政策，几个同事当时就办理了落户。有了海河英才计划，很多同事现在基本都是天津户口。“有了户口之后，就是让他们有一个稳定的大后方，没有后顾之忧，全身心投入工作。”

  张文介绍到，公司在这边管吃管住，同样的薪水情况下，在天津可以招到比北京更好的人才。在招人的时候，应聘者最关心的还是落户问题，这是应聘者考虑的首选范畴。

  科技园管委会投促局局长王晓伟告诉记者，自从天津市发布了海河英才计划，滨海新区也出台了鲲鹏计划，两项政策相继出台之后，好多企业前来咨询。

  王晓伟表示，现在科技园人气越来越高，之前引进的几个平台公司，现在工位越来越紧张，已经开始设置更高的门槛。现在引进的企业主要集中在人工智能、无人机、通讯等新型科技领域。

  “在招商过程中，人才落户是九州体育中国(中国)官方网站的重要一环。”王晓伟介绍到，要吸引北京的人才、让企业入驻，就要考虑解决企业的后顾之忧。“天津的户口有竞争力，科技园的配套和政策也不错。”

  王晓伟认为，论重要程度，人才落户应该是企业考虑选址科技园最重要的几个因素之一，毕竟保证团队的稳定性，也是成功的关键。

  “从北京来的同事可以用‘乐不思蜀’来形容，这里真的能攒下钱来，现在还有什么比人民币更亲切的?很多同事在中新生态城买了房子，定居在了天津。”对于来到科技园的感受，张文笑着说道。

  对于天津近两年一直提的高质量发展情况，丛屹表示，第一是优化营商环境，在业界还是有比较好的反响。第二就是引进优质产能的过程中，也在逐渐见效，滨海中关村科技园不是单一产业，而是产城融合式的投入。“第三个是财政压力确实很大，政府还是下定决心减税降费，比较痛苦。现在还是体制机制转换过程中，阵痛期是必须要承受的。”

  “落户房”需求明显

  每个城市的抢人大战都与当地的房地产市场息息相关，随着十几万人进津，天津的房地产市场也发生了变化。

  记者了解到，去年海河英才计划出台后几天，总价在150万元左右的小户型学区房一天涨价10万元很常见。当时的监测数据显示，政策出台后的当周周末，房产中介的新增带看量是平常的2倍，二手房成交量是平常的4倍。

  天津商业大学城乡建设研究所所长助理王伟接受记者采访时表示，其实买房最多的人，并不是新引进的这些人才，而是本地的居民。

  王伟表示，在人才引进上，引进的人才并不知道政策是不是会一直像最开始说的那样，是没有门槛的那种引进，所以部分人就会恐慌性买房，市场环境在短期内发生了逆转。“大家从原来抄底的心态一下变成追涨的心态。房东原来是甩卖的，也变成了惜售的心态。”

  记者根据公开信息统计，从2017年至2019年2月期间，天津商品房销售价格(住宅累计值)在2017年4、5月份达到最高值约为16630元/平方米，之后持续下降，2017年12月约为15138元/平方米，2018年维持在15900元/平方米，2019年2月约为14991元/平方米。

  根据2018年全年天津商品房销售面积数据显示，在海河英才计划推出的5月份，销售面积约为92万平方米，之后6、7、8三个月份月均销售均突破100万平方米，其中6月份为全年最高，达到约170万平方米。

  2016~2018年天津商品住宅期房销售额累计同比数据显示，2016年全年平均数据约为105%，4月份最高为152.2%。自2017年9月份该数据开始为负，2018年3月最低为-54.7%，从2018年4月份开始逐渐上升，到2018年11月时，该数据为-4.9%。

  王伟认为，受限于资金，大部分“新天津人”选择在天津置业时会选择100万~200万元区间的房子。在这个区间内，一种是郊区的房子，另一种是市区内的“老破小”学区房。

  王伟表示，从数据上来看成交量是升高了，但是成交价格是降低的。比如，滨海新区大港就有25万元左右的“落户房”。长期来看，天津楼市成交将以低端化为主。

  落户仍有渠道

  记者在调查中了解到，除了在天津工作的人员合规落户之外，一些在北京工作无法获取户口的本科以上学历的年轻人，和希望让自己的孩子在天津上学的无学历人群也有渠道可以在天津落户。

  记者以在北京工作想在天津落户为由，致电天津市河北区行政服务中心，其中一名工作人员称，这种情况不符合落户规定，后期会核查出来。

  但该工作人员介绍到，本科学历可以无工作(本市跟外地均无工作)方式落户，“需要调档，存到天津的北方人才市场，然后落户到区人才集体户。需要现在网上申请，通过后，再拿着学历证、身份证等证件在前台办理。但是情况不符合的话，就会驳回。”

  记者以辞去北京工作再来天津落户是否具有可行性进行咨询时，该工作人员称，只要是来办理时，个人实际情况是本市和外地均没有工作就可以。

  但记者在调研中了解到，相关的审核并不像该工作人员口中说的那么严格。

  一位已经在天津成功落户的沈女士(化名)告诉记者，她是以无工作方式在天津进行落户，但其实她当时在北京市有正式工作，并且有社保缴纳。

  记者了解到，在天津诸多中介中，大部分都有办理天津户口的渠道，根据情况的不同进行收费，少则几万元，多则数十万元。

  天津一位资深中介向记者介绍到，对于中介来说推荐落户获取的佣金和差价，要比推荐购房还要高。

  一位熟悉天津落户情况的人士介绍，市面上分为两种落户形式，分别是“大白人”和“小白人”，“大白人”就是没有什么学历的，大概需要18万元左右。“小白人”则是有中专学历以上，通过考取一些技能证，再做一些材料，收费是16万元左右。

  该人士介绍到，现在市场都是各种渠道，也不乏一些坑人的骗子，真正能操作这件事的人还是比较少。

  记者就相关问题曾多次联系天津市人力资源和社会保障局进行采访，但截至发稿时并未收到有效回复。